La crise des banlieues est ouverte depuis plus de trente années, riches de diagnostics souvent pertinents et de remèdes la plupart du temps inopérants, mais la dernière implosion ne représente-t-elle pas la partie émergée d’une profonde crise nationale ?

Après la crainte, le soulagement....

Comment catégoriser la crise des banlieues?

Jean-Marc Daniel : C'est autant une crise culturelle qu'une crise économique. Nous voyons que des populations d'origines africaines sont en état de rupture, selon des schémas qu'on assimile à tort à l'Islam, et se réidentifient au passé colonial. Bien entendu, le chômage apparaît comme un facteur essentiel. Plus personne ne croit, dans ces populations-là, qu'on va le réduire....

La cause est entendue. Les médias auraient donné à la crise des banlieues une ampleur injustifiée.

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Cette affirmation a une part de vrai. Les douze millions de personnes qui vivent dans les banlieues sont restées parfaitement calmes devant la révolte de quelques milliers de manifestants....

Origine ethnique, immigration, pauvreté, discrimination raciale, religion, phénomènes de gangs, délinquance et criminalité : aussi dense que soit le catalogue, il ne répond pas à la diversité des situations, des causes et des effets. Durant les cinq premières années du troisième millénaire, l’Europe s’est trouvée confrontée, presqu'en un instant, au risque explosif, longtemps pressenti par certains, d’une mise en phase de tous ces éléments....

Origine ethnique, immigration, pauvreté, discrimination raciale, religion, phénomènes de gangs, délinquance et criminalité : aussi dense que soit le catalogue, il ne répond pas à la diversité des situ...

Certes, il faut raison garder

. Sur les cinq ou six millions de personnes vivant en France et issues, directement ou non, de l’immigration, seuls quelques milliers de jeunes se sont livrés à des actions de violence brutale et inexcusable. Il reste que, par leur ampleur, ces mouvements ont stupéfié tous les observateurs dans le monde entier, portant à notre image une grave atteinte....

D'abord, personne ne le dit, mais la plupart des délinquants qui ont mis le feu sont des Marocains

. J'en suis très déçu, j'en suis peiné, car c'est ma communauté, mais il faut le comprendre pour comprendre le reste..

Pourquoi des Marocains ? Il faut savoir comment cela se passait entre les années 50 et 70....

Divers entretiens directs, et sans caméra, avec plusieurs jeunes concernés par les "événements" des banlieues, permettent de mesurer le constat d'incompréhensions totales entre les groupes sociaux et de discours instrumentalisés de manières très diverses par ceux qui s...

Divers entretiens directs, et sans caméra, avec plusieurs jeunes concernés par les "événements" des banlieues, permettent de mesurer le constat d'incompréhensions totales entre les groupes sociaux et ...

Chaque événement politique dramatique provoque les mêmes affirmations : nous serions en 1788. Mais la fin de la Restauration mérite aussi notre attention.

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Les plus originaux évoquent 1847 même si l’état actuel des finances publiques se rapproche de fait plutôt de celui de 1788. Quoi qu’il en soit, l’idée est la même : le pays, bloqué et refusant toute réforme, va s’abandonner à la révolution....

Condition indispensable d’un budget efficace, la réforme de méthode de la LOLF ne peut garantir à elle seule un succès. La réussite dépend aussi d'un strict respect des réalités économiques et financières ainsi que de choix clairs. ...

Loin d'être un modèle en matière de ressources humaines, l'État ignore le nombre exact de ses agents. Il est la plupart du temps incapable d'utiliser rationnellement leurs compétences. Il subit plus qu'il ne maîtrise une énorme masse salariale qui pèse sur les finances publiques et sur l...

Dans un esprit voisin de celui de la LOLF, un grand nombre de pays européens ont réorganisés leurs administrations publiques en distinguant deux types d’organisations. Les ministères placés sous l’autorité de ministres sont chargés de dialoguer avec le Parlement pour fixer des objectifs politiques et prévoir des programmes....

Le débat sur le nombre de fonctionnaires et la diminution de leur nombre est plus une question qualitative que quantitative si on considère techniquement la situation. Pourtant, les rémunérations et les pensions représentaient ensemble plus de 100 milliards d...

Cher compatriote,

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Quel toupet ! Les pays de forte croissance fustigent donc les Français pour leur budget national soi-disant "déficitaire". Ces dépassements ne sont pourtant qu’un signe de génie et de courage chez nos cousins gaulois.

Réduire son déficit, voire créer des surplus, est évidemment le propre d’un peuple sans imagination. À témoin: notre nation de grippe-sous....

Apres les élections et la période des tractations entre partis, l’Allemagne d’Angela Merkel a tranché en faveur d’un bouleversement des habitudes en matière de dépenses publiques : le budget fédéral serait réduit de 15 milliards d’euros en 2006, de près de 35 milliards d’euros en 2007, et les impôts augmentés....

Apres les élections et la période des tractations entre partis, l’Allemagne d’Angela Merkel a tranché en faveur d’un bouleversement des habitudes en matière de dépenses publiques : le budget fédéral s...

Au cours des vingt-cinq dernières années, nombre de pays industrialisés ont mis en œuvre une réforme profonde de la structure de leur économie, de leurs systèmes de prévoyance et aussi de leurs finances publiques. Partout ou presque, ces transformations ont été accompagnées, à des degrés divers et selon des modalités variées, par une évolution de l’état d’esprit de l’opinion qui, à son tour, a ouvert la voie à une mutation de la dépense publique, tant en qualité qu’en quantité. ...

Que faut-il pour que la LOLF réussisse? Si elle réussit, peut-on en espérer une amélioration de l'efficacité de la dépense publique?

E. Rodocanachi: D'abord, il faut remarquer que l'esprit dans lequel la LOLF* a été conçue n'est pas nouveau. Au début des années 70, la mode était à ce que les Anglo-saxons nommaient le PPBS (Planning Programming Budgeting System) dont nous avions dérivé en France la RCB **....

La nouvelle démarche d'établissement du budget est l'occasion de regarder certaines démarches passées.

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A la fin de la guerre, la politique budgétaire était totalement axée sur la reconstruction et traduite par les Plans quinquennaux, créés par de Gaulle en 1946 et dont le premier commissaire fut Jean Monnet. Le Plan fixait les priorités et la cohérence et donc influait directement sur le Budget. L'efficacité était la règle....

La LOLF offre l’exemple rare d’un texte législatif de première importance conçu, préparé et adopté par consensus entre les majorités et les oppositions successives, au gré de l’alternance. Illustration de cette optique consensuelle, deux de ses "pères", Alain Lambert (sénateur UMP) et Didier Migaud (député PS), ont reçu conjointement, de Jean-Pierre Raffarin confirmé par Dominique de Villepin, la mission de suivre sa mise en œuvre jusqu’à la discussion de la loi de Finances pour 2006. ...

La LOLF offre l’exemple rare d’un texte législatif de première importance conçu, préparé et adopté par consensus entre les majorités et les oppositions successives, au gré de l’alternance. Illustratio...

L’analyse des finances publiques est à l’origine même de la réflexion économique puisque le terme économie politique signifie gestion de l’État.

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Pourtant, les dépenses publiques étaient faibles rapportées au PIB lorsque les premiers économistes se sont intéressés au problème. En fait, ce qui leur faisait souci, c’était moins le niveau de la dépense que l’équilibre budgétaire....

Face au terrorisme, le conflit de priorité entre sûreté et libertés est largement artificiel. C’est en défendant d’abord la sûreté et l’ordre que l’on préserve la démocratie et donc les libertés.

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Hier New York, Madrid, Londres, demain ? La protection des personnes a pour inévitable conséquence certaines restrictions de libertés, ce qui ne manque pas de déclencher des manifestations et des protestations vertueuses....

Comment concilier la lutte contre le terrorisme avec le respect des libertés publiques ?

François Terré : Le terrorisme, autrefois l’anarchisme, représente depuis longtemps une préoccupation pour le législateur. J’observe que le terroriste a très vite bénéficié de la reconnaissance du caractère politique de sa motivation et qu’il a bénéficié en général du soi-disant statut de détenu politique....

Margaret Thatcher a tout dit: "les médias sont l’oxygène du terrorisme". Sans relais des médias de masse, les attentats les plus dramatiques ne sont qu’un coup d’épée dans l’eau.

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C’est pour cela que tout mouvement terroriste soigne sa pub, dramatisant la vie en rouge sang. C’est aussi pour cela que les gouvernements (experts de la vie en rose) cherchent à censurer la violence illégale....

Les attentats commis l’été dernier à Londres ont conduit le gouvernement britannique à un tournant fondamental dans sa politique de lutte contre le terrorisme comme dans son attitude à l’égard des minorités. Il montre la force du traumatisme dans un pays où, par tradition, la liberté individuelle, toujours placée par les tribunaux au-dessus de l’intérêt collectif, s’impose à l’État en toute circonstance....

Le 1er août dernier, le Sénat des États-Unis a décidé, suivi par la Chambre des Représentants, de rendre permanentes les dispositions du Patriot Act adopté après le 11 septembre 2001 à la demande du président George W. Bush aux fins de "repérer le terrorisme et de le combattre"....

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La défense de la démocratie suppose de mobiliser toute l’énergie possible mais ne peut corrompre ce qui constitue l’essence même de cet état politique, le respect des libertés publiques et individuelles....

Comment concilier la lutte contre le terrorisme avec le respect des libertés publiques ?

J-L. Bruguière : - Il y a là un véritable débat, nécessaire dans un état de Droit, à partir de trois postulats. D’abord, la sécurité est l’une des libertés publiques essentielles, et l’impact du terrorisme met justement à mal cette liberté....

En laissant croire qu'il peut apporter à chacun, en tous lieux et à tout moment, une réponse aux risques terroristes et naturels, l'État crée une illusion qui déresponsabilise les citoyens.

Une enquête sur le terrain révèle de nombreux services de protection civile....

En laissant croire qu'il peut apporter à chacun, en tous lieux et à tout moment, une réponse aux risques terroristes et naturels, l'État crée une illusion qui déresponsabilise les citoyens.

Une enq...

Le terrorisme islamique s'est affranchi des limites que le système soviétique avait plus ou moins imposé aux Brigades rouges italiennes et à la Fraction armée rouge allemande en les gérant depuis Prague ou Berlin. Il repose sur une mouvance qu'aucun État ne contrôle vraiment et ses opérateurs sont prêts à mourir pour exécuter leur mission. La protection des libertés appelle sans doute une réponse analogue à celle mise en place à la fin du 19ème siècle. ...

Les universités françaises montrent des résultats souvent meilleurs qu’on ne le dit. Elles pourraient être excellentes si elles disposaient d’une réelle liberté.

En quarante ans, le nombre des étudiants a cru de 85%. Des établissements nouveaux ont été mis en place. Des disciplines nouvelles ont été créées, la plupart des enseignements ont su répondre à la demande....

La France paraît avoir une organisation originale de son enseignement supérieur entre le monde des Grandes Écoles et celui des Universités. L'un sélectif à l'entrée, l'autre avec une sélection progressive tout au long du cursus; l'un formant des professionnels répondant à des besoins concrets, l'autre dégageant progressivement des élites jusqu'à l'identification des chercheurs dont nous avons besoin. ...

L’efficacité reconnue des universités médicales est garantie par la réunion indissociable de la formation théorique, de la formation pratique et de la recherche par les mêmes enseignants dans un même lieu. ...

En Grande-Bretagne, les universités sont indépendantes, concurrentielles, sélectives, et accordent autant d’importance à la découverte de la vie réelle qu’à l’enseignement. Elles connaissent aussi des problèmes de financement, au point que certains parlent de crise, et elles tentent de résister aux pressions de l’État qui souhaite les voir accueillir des candidats qui ne répondent pas toujours à leurs exigences....

Les universités britanniques se plaignent de la baisse du nombre d’étudiants chinois inscrits pour 2005-2006. Par rapport à l’an dernier, leur chiffre a chuté de 21,3%, soit 3 464 contre 4 401. Il semble que ce recul soit dû aussi bien à l’amélioration des possibilités universitaires en Chine, qu’à des difficultés d’obtention de visas suscitées par le renforcement des procédures d’immigration. ...

Le bilan de l’enseignement supérieur paraît sombre, puisqu’il est jugé souvent inefficace, socialement injuste et défavorable à la recherche. Ne serait-ce pas, d’abord, un problème d’organisation ?

Yannick Vallée : Les universités d’aujourd’hui ont 35 ans. Ce sont les filles de Mai 68 ou, plus précisément de la Loi Faure et de la loi Savary qui les ont structurées en établissements publics autonomes....

Le bilan de l’enseignement supérieur paraît sombre, puisqu’il est jugé souvent inefficace, socialement injuste et défavorable à la recherche. Ne serait-ce pas, d’abord, un problème d’organisation ?...

Quels vous paraissent être les problèmes fondamentaux de l’enseignement supérieur en France ?

Jean-Didier Vincent : Avant tout, il faut mettre en cause le clivage entre la pratique et l’enseignement. On n’a pas conscience, dans notre pays, qu’il n’y a pas de culture désincarnée, ni de science sans une pratique scientifique. On ne voit pas qu’il faut dégager, même au plus haut niveau, des filières professionnelles....

Certaines universités françaises ne peuvent plus couvrir leurs dépenses de chauffage

. L’enseignement supérieur est notoirement défavorisé par rapport à l’enseignement secondaire et l’enseignement primaire. Selon les comparaisons internationales de l’OCDE, le coût moyen annuel d’un étudiant français est de 7500€ alors que la moyenne de l’OCDE est supérieure de 13%, soit 8500€....

Le rapport "Éléments d'un diagnostic sur l'École" nous indique que l'enseignement supérieur en France représente 2,2 millions de personnes, soit 7 fois plus qu'en 1960, dont 55% de femmes. La tendance est maintenant, depuis 1995, à la stabilisation comme dans la plupart des pays d'Europe....

Prix Nobel en 1992 pour avoir appliqué le raisonnement économique aux décisions courantes de la vie et pas seulement au réglage global du marché ou de la politique macroéconomique, l'américain Gary Becker s’est intéressé en particulier au problème de l’enseignement. ...

L’attrait des études scientifiques ne cesse de s’affaiblir de façon inquiétante.

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Les étudiants français se répartissent ainsi en 27% pour les sciences, 11% pour la médecine, 38% pour les lettres, les sciences humaines et sociales, 13% pour le droit et les sciences politiques, 11% pour les sciences économiques et de gestion.

Dans le quart scientifique, la régression est plus nette encore pour la physique et les mathématiques....

Innovation, désordres, progrès, Pierre Tabatoni, Economica 2005.

L’innovation n’est pas une discipline universitaire ni un thème fréquent de doctorat. Elle est pourtant une "des sources majeures de l’évolution de nos sociétés de technologie, de concurrence et de communication" selon l’auteur....

Dans le "Mémorial de Sainte-Hélène", Napoléon exprime sa déception pour Fontanes, le responsable de l’université qu’il avait nommé. Trop occupé dit-il, il le laissa stupidement reproduire le conservatisme de l’enseignement supérieur d’Ancien Régime....

L’usage abusif de l’expression " modèle social " comme slogan électoral ou comme argument de préservation de certains privilèges ne doit pas plus cacher la légitimité démocratique du concept que la nécessité de l’adapter au monde actuel....

Dans la dernière livraison de la revue Sociétal (N°48 - 2ème trimestre 2005), Gérard Maarek, ancien responsable des études économiques au Crédit Agricole, se livre à une intéressante application des théories de J. Rawls à la situation française....

L’analyse comparée de l’évolution de la population dans quelques pays d’Europe montre le lien entre le modèle social et la natalité et explique la position relativement favorable de la France en une matière où son système social est indéniablement fructueux.

L’Irlande et la France sont les seuls pays en Europe dans lesquels les couples ont autour de deux enfants, un peu plus de deux en Irlande, un peu moins de deux en France....

Pour un observateur étranger, les mots et les expressions courants de la langue de Voltaire paraissent signifier tout, son contraire et le reste, et s’imposer d’abord comme des alibis : patrons, action sociale, solidarité, démocratisation, rôle de l’État, valeurs républicaines, service public…

Il s’agit a priori de concepts tout ce qu’il y a de politiquement corrects....

Depuis les "Lettres anglaises" de Voltaire, la France a un problème anglais.

Tant qu’elle était convaincue de son éminente supériorité, la France cultivait une anglomanie de bon ton dont l’objectif était moins de proposer l’imitation du pays en train de découvrir les potentialités extraordinaires de l’économie de marché que de provoquer l’agacement du pouvoir en place face à l’apologie de l’ennemi traditionnel....

Le "modèle social français" est-il un modèle, social et français? Ou est-il comme le Saint Empire Romain: ni saint, ni un empire, ni romain?

Un modèle? Qui, en dehors de la France, croit digne d’émulation notre festival de lois et règlements sur l’emploi, la santé et les retraites?

Francophile incorrigible, je vis dans ce beau pays depuis neuf ans. Je vois plusieurs éléments sociaux éminemment imitables....

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Le cadavre bouge encore, mais le "modèle social français" est déjà mort, au moins dans ses vocations de solidarité et d'égalité des chances. Il est bloqué dans son processus d'évolution et d'adaptation.

L’appellation "modèle social français" a tout pour séduire, pourtant. Elle fait référence, presque explicitement, à un génie national seul capable de répondre aux exigences du pays....

Vos idées ne vous exposent-elles pas à l'accusation de social-libéralisme?

Monique Canto-Sperber: J’ai des réserves à l’égard de l’expression de « social libéralisme », car elle est uniquement descriptive et sert à désigner globalement les socialistes devenus libéraux malgré eux et par la force des choses. Il me semble que l’engagement envers le libéralisme requiert quelque chose de mieux....

Rien n’est plus difficile en France que de concilier le libéral qui produit la richesse économique et le social qui répond à notre obsession d’égalité. Les quelques grands auteurs qui l’ont tenté se sont heurtés à une tradition culturelle qui nous conduit à préférer les approches idéologiques à la confrontation avec les réalités....

Rien n’est plus difficile en France que de concilier le libéral qui produit la richesse économique et le social qui répond à notre obsession d’égalité. Les quelques grands auteurs qui l’ont tenté se s...

Le modèle social français si souvent vanté n’est jamais que la promotion du protectionnisme.

Les différences politiques qui sont en train de se faire jour dans le pays rappellent de moins en moins celles conçues sur les appartenances de classe telles qu’on pouvait les analyser dans les années 1950 pour se rapprocher de celles des premiers temps de la démocratie parlementaire....

Une heureuse libération d'otages et la place prise dans le récent débat référendaire par les difficultés nées de l’immigration musulmane ne doivent pas faire oublier que les relations avec les pays musulmans  constituent un axe fondamental et permanent de notre politique étrangère et un atout de notre indépendance....

A force de s'amuser à se faire peur, on crée un climat favorable à l'émergence de problèmes qui n'existent pas encore alors qu'un peu de lucidité permettrait au contraire d'enrichir notre pays de sa diversité....

Sujet de prédilection de débats pas vraiment innocents, le nombre de musulmans ou d'immigrants d'origine maghrébine ou proche-orientale en  France et en Europe a pourtant un sens politique important. L'absence culturelle de statistique sur les appartenances religieuses conduit à des estimations les plus diverses à partir de bases variées....

Jusqu’à présent, la crise du Moyen-Orient n’a guère enflammé la passion  des Européens

. Pourtant, on constate qu’elle fait partie des problèmes qui  interrogent l’Europe sur son identité et influencent  les gouvernements dans la formulation de leur politique intérieure et étrangère....

Par tradition, la France a des relations étroites dans tous les domaines avec l'Afrique du nord et le Proche-Orient. Les références musulmanes de notre histoire et la présence de communautés immigrées...

Y a-t-il une "politique arabe" de la France?

Alain Dejammet: Non, pas, au sens où l’on parle depuis Lawrence et la première Guerre mondiale d’une politique arabe du Royaume-Uni ou d’une politique des "Arabistes" du Département d’État. Le Quai d’Orsay n'a que des agents traitant avec des pays arabes et de bons arabisants....

Adoptée toutes affaires cessantes, comme si la France n’affrontait pas des problèmes plus importants, la loi a classé le "voile islamique" dans la catégorie des "signes religieux ostensibles" en compagnie de la kippa et de la croix en pendentif. Ici, l’histoire s’avance masquée et la nécessité politique a contraint de parler d’autre chose. La laïcité républicaine a servi de paravent à des peurs sans vraie relation avec la croyance....

Adoptée toutes affaires cessantes, comme si la France n’affrontait pas des problèmes plus importants, la loi a classé le "voile islamique" dans la catégorie des "signes religieux ostensibles" en compa...

Jadis, la politique étrangère était le fait du Prince, menant sa barque en fonction d’une vision de l’intérêt national. La politique intérieure avait comme objectif de conforter le lien social, de faire adhérer la population à l’ensemble national auquel elle appartenait, la politique étrangère ayant comme objectif la définition des contours de cet ensemble national....

Dans son incapacité à sortir du chômage, la France n'est pas victime de l'horrible ultra-libéralisme anglo-saxon, mais de sa persistance dans l'erreur économique, à droite comme à gauche.

Le problème n'est pas que l'on a tout essayé, mais que l'on n'a rien réussi parce que l'on s'est trompé sur tout en refusant les réalités économiques, autant par démagogie que par idéologie....

La récente prestation du chef de l’État sur le référendum a probablement peu modifié la perception que l’on peut avoir du texte de la constitution européenne, mais a servi de révélateur à une certaine forme d’idéologie dominante qui empêche la France de redresser les défis économiques du moment....

Pour de nombreuses raisons, le modèle de société centré sur le travail ne marche plus. La tentation est alors grande d'imaginer un système qui donnerait un sens totalement nouveau à l'emploi.

Toute l’organisation sociale est construite sur l’emploi à la fois clé de répartition des richesses sous forme de rémunération, assiette des protections sociales ou salaire différé comme la retraite, les congés, le chômage....

Places devant les impératifs de l’ouverture des frontières et de la mondialisation, tous les pays européens ont entrepris depuis vingt ans des politiques destinées à moderniser le marché de l’emploi et à lutter contre le chômage. La revue des résultats obtenus fait apparaître d’impressionnantes divergences dans les méthodes et les performances....

En dix ans, le Danemark a ramené son taux de chômage de 12 à 6%

. D’autres pays européens ont fait aussi bien. Mais c’est la méthode qui suscite l’intérêt. Sous l’appellation de flexisécurité, le système comporte trois éléments...

Quels sont les enjeux de la réflexion actuelle en sciences sociales ?

Nous vivons dans un monde qui connaît des changements aussi importants que ceux qu’il a connus aux débuts de la révolution industrielle. Ces changements ont trois aspects majeurs...

Quels sont les enjeux de la réflexion actuelle en sciences sociales ?

Nous vivons dans un monde qui connaît des changements aussi importants que ceux qu’il a connus aux débuts de la révolution i...

Tous les gouvernements ont privilégié la défense de l’emploi, sans résultats. N’a-t-on pas négligé le travail ?

B. Brunhes :

- A la vérité, on n’a jamais privilégié l’emploi autrement que dans les discours. Le problème de l’emploi a suscité une masse de travaux et de réflexions, sans que jamais les gouvernements se les approprient....

On voudrait retenir, pas seulement pour le plaisir de l'anecdote, que si Karl Marx, l'Allemand, a placé le travail au premier rang, sous diverses formes, dans sa philosophie, c'est un Français, Paul Lafargue, son gendre, qui a écrit le célèbre "Droit à la paresse". Au-delà de l'ironie et du paradoxe, il n'est pas inutile de souligner que ce titre même reflète la relation étrange que la France, depuis des siècles, a nouée avec le labeur....

Mgrover va mourir de sa belle mort, sans que le gouvernement de Tony Blair ne tente de sauver ce qui fut, il y a vingt ans, l’un des fleurons de l’industrie automobile britannique. Le leader travailliste se situe dans le droit fil de la ligne définie il y a plus de vingt ans, dans un discours, par Margaret Thatcher...

Mgrover va mourir de sa belle mort, sans que le gouvernement de Tony Blair ne tente de sauver ce qui fut, il y a vingt ans, l’un des fleurons de l’industrie automobile britannique. Le leader travailli...

La pensée économique a toujours cherché à fournir aux décideurs des réponses aux crises en cours si bien qu’elle a dû en permanence évoluer et adapter les préceptes anciens aux conditions nouvelles. Keynes ironisait d’ailleurs sur les freins à l’adaptation et à l’évolution écrivant que les dirigeants ne mettent en général en application que des principes économiques conçus par des économistes morts....

Le concept de nation n’est pas mort

. Plus vivant que jamais, en Chine, aux États-Unis et ailleurs, il semble certes affaibli en France, à moins que les malades ne soient la société et le système politique qui sont en cause....

Cette phrase des leçons d’histoire de toutes les écoles de la République a fait sourire de nombreux métropolitains lorsqu’ils constataient qu’elle était la même sous toutes les latitudes, en Afrique Occidentale comme en Indochine, à Oran comme à Lyon....

La France connaît un remarquable succès d’intégration, dans un domaine mal connu, celui des conditions de naissance de ses enfants.

Ce premier moment de la vie est historiquement marqué par des différences de chances très importantes selon le niveau de développement des pays....

Au moment même où le système communiste s’effondrait, donnant libre cours, dans l’ex-URSS, à une confusion sans exemple, François Mitterrand surprit plus d’un de ses jeunes ministres en disant en substance : "Désormais, nous allons voir renaître les dangers des vieux démons".

Dans le monde soviétique, il est vrai, les tensions nationalistes avaient été poussées à l’extrême....

On sait qu’il y a, schématiquement, quatre visions possibles de l’Europe.

Il y a d’abord ceux qui n’en veulent à aucun prix, que l’on rencontre aux deux extrêmes de l’éventail politique. Les souverainistes, ensuite, se réfèrent à l’Europe des Nations, avec des présupposés qu’un Jacques Bainville n’eût pas reniés et qu’une Margaret Thatcher soutient encore....

On sait qu’il y a, schématiquement, quatre visions possibles de l’Europe.

Il y a d’abord ceux qui n’en veulent à aucun prix, que l’on rencontre aux deux extrêmes de l’éventail politiqu...

N’y a-t-il pas contradiction entre la fonction politique d’intégration assumée traditionnellement par l’État et l’État providence qui exacerbe les droits individuels ?

Dominique SCHNAPPER : Contradiction non, car l’État providence est d’une certaine façon le prolongement de l’idée même de nation démocratique et la citoyenneté implique que les citoyens bénéficient d’un ensemble de droits sociaux....

Le débat sur l’immigration, sur sa place dans la nation et sur les problèmes de l’intégration se nourrit autant d’une réalité perçue par chacun, au coin de la rue, que de chiffres sur lesquels les experts les plus qualifiés s’avouent dans l’incapacité de s’entendre....

Les institutions nationales sont progressivement vidées d’une part de leurs compétences

. Les textes adoptés par les assemblées parlementaires sont souvent la transcription de règles arrêtées à  Bruxelles. Les juridictions ont dû faire place aux jurisprudences de la cour européenne des Droits de l’Homme et de la cour de justice de Luxembourg....

Animal social, selon l’expression d’Aristote reprise par les scolastiques, l’homme qui se rassemble en société l’a d’abord été par le biais de la religion, dont l’étymologie signifie " lien ". Nation signifie naissance et rassemble donc ceux qui, en naissant, se créent un lien....

Quand les nations refont l’histoire - Patrick Geary - Aubier - 2004

Aucune nation n’est l’héritière d’un peuple défini une fois pour toutes et plongeant ses racines dans les ténèbres de l’Histoire. Selon l’auteur, toutes sont au contraire le fruit de mélanges successifs de populations, de l’unification progressive d’une langue et de l’élaboration jamais achevée d’une culture....

Lorsque les Français pensent à la Nation, ils ont en général en tête deux références célèbres : la déclaration des droits de l’homme et du citoyen du 26 août 1789 qui précise que "le principe de toute souveraineté réside essentiellement dans la Nation" et la conférence de Renan prononcée en Sorbonne en mars 1882....

En répondant à un besoin qui n’est plus suffisamment satisfait par les responsables politiques, les Think tanks ou laboratoires d’idées, ouvrent sans doute une nouvelle perspective à la démocratie.

Penser l’avenir n’est plus une priorité pour le politique puisque cela, pense-t'il, n’assure plus le succès de l’élection. Mieux vaut pour être élu se construire une image et s’inscrire dans l’esprit du temps....

Pensez-vous que l’État puisse encore se croire aujourd’hui seul en mesure de déterminer l’intérêt général ?

R. Fauroux : Non, et pour beaucoup de raisons. D’abord parce que l’État est partial. Il reflète inévitablement la majorité d’un moment. On ne peut pas faire confiance à son objectivité, pas plus dans son action que dans l’information qu’il donne. Il y a des exceptions, bien sûr....

Il est certainement inconvenant de rejeter les apports d'intelligence dans un univers de plus en plus complexe, mais le phénomène think tanks pose plusieurs questions essentielles.

L'objectivité n'est qu'apparente. Aux États-Unis, les limites entre certains Think tanks et lobbies ne sont pas toujours claires....

aux États-Unis

L’Amérique est indéniablement le paradis des think tanks, autant du fait de la faiblesse relative de l’administration publique que par le goût américain de commercialiser tout ce qui peut l’être, y compris les idées....

La Rand corporation est issue du projet Rand, mené par la société aéronautique américaine Douglas pour le compte de l’Army Air Force en 1945 et ayant pour objet le meilleur emploi des bombardiers B-29. La société, fondation à but non lucratif, est créée en décembre 1948 et rompt alors ses liens avec Douglas....

La Rand corporation est issue du projet Rand, mené par la société aéronautique américaine Douglas pour le compte de l’Army Air Force en 1945 et ayant pour objet le meilleur emploi des bombardiers B-29...

La société civile ressent aujourd'hui le besoin de produire, à côté de l’État ou à sa place :

- des études et des analyses sur les politiques publiques et les problèmes de société

- des idées et propositions

- des débats publics,

- des systèmes et relais d’influence, pour que les conclusions de ces débats soient effectivement prises en compte par la machine étatique....

La fondation que vous présidez est-elle un think  tank ?

Oui. En Europe il y a en fait  peu de think tanks au sens de "réservoirs de pensées" et il n’y a assez pas  de gens qui pensent et approfondissent avec la rigueur nécessaire les thèmes de société que génère un monde en mouvement....

Les trois C de l’inaction ont pour noms cécité, connivence, conformisme.

L’État ne manque pas d’organes de réflexion, la République moins encore. La Cour des comptes, les universités, les ministères, les organismes de recherche, les agences dont le parlement s’est doté, mais également les clubs privés, fondations ou institutions, sont la manifestation d’un pays riche où l’intelligence excelle....

Préhistoire des Think tanks français, le groupe X-Crise naît en 1931 pour trouver des solutions aux problèmes de la crise économique. L’initiative vient de polytechniciens, notamment Gérard Bardet, Jean Courtrot et Rolland Boris....

Préhistoire des Think tanks français, le groupe X-Crise naît en 1931 pour trouver des solutions aux problèmes de la crise économique. L’initiative vient de polytechniciens, notamment Gérard Bardet, Je...

L’idee de créer des groupes de réflexion capables d’inspirer le gouvernement est née avec la démocratie.

En effet, dans les sociétés anciennes, la politique est une et les conseillers du Prince n’ont guère besoin d’idées extérieures. Ils peuvent avoir besoin d’information et consulter des érudits pour retrouver dans les livres des éléments oubliés....

Plusieurs Europe sont possibles

. Celle qui se développe actuellement n’a jamais fait l’objet d’un choix explicite de ses citoyens. Le prochain référendum ne modifiera sans doute guère cet état de fait s’il se borne à l’approbation d’un texte juridique, par nature aussi incompréhensible qu’éphémère, et ne pose pas la question de fond : quelle Europe voulons nous?...

Dans la guerre économique que se livrent les continents, la question des règles comptables est de première importance pour attirer l’épargne et pour créer la confiance. Le contrôle et l’orientation de la doctrine comptable ne servent pas seulement l’entrisme des grands cabinets d’audit américains, mais aussi l’efficacité des grandes entreprises internationales....

Si, longtemps, le droit a été seulement un moyen de fixer les rapports entre individus et entre individus et collectivités privées ou publiques, il est devenu aujourd’hui une arme.

N’en prenons pour preuves que les deux derniers rapports de la Banque Mondiale qui font une apologie de la " common law" et donc du droit anglo-saxon en accusant le droit germano-latin de tous les défauts....

Pendant dix ans, le Royaume-Uni a hésité devant l’adhésion à l’Europe, puis il a passé les dix années suivantes à lutter pour l’obtenir. Trois décennies après son entrée dans l’ensemble européen, il s’inquiète encore de ses objectifs et de ses buts....

Le financement par l’Union européenne de nombreux programmes de recherche dans le domaine de la santé a permis de leur donner de nouvelles orientations.

D’une part, il s’agit de projets qui ont été adoptés après évaluation de leur qualité par des experts venus de tous états membres et à la condition qu’ils soient menés par les chercheurs de plusieurs pays....

L'adhésion, en 2004, de dix nouveaux pays ne clôt pas le processus d'élargissement de l'UE, logiquement relancé après la chute du rideau de fer et célébré comme la "revanche sur Yalta".

La Bulgarie et la Roumanie intégreront l'Union européenne, peut-être dès janvier 2007. Le principe en est acquis....

Sur le papier, la construction d’une Europe militaire est commencée

. Depuis 1998, une Force de réaction rapide de 60.000 hommes a été décidée avec une capacité de mobilisation de cet effectif réalisable en 60 jours. Elle devrait pouvoir s’appuyer sur des moyens aériens et maritimes. 7.000 soldats appartenant à plus de 20 pays ont ainsi déjà été déployés en Bosnie-Herzégovine sous le drapeau européen....

Jean-pierre Raffarin, à qui l'on reprochait le fait que, dans la nouvelle Commission Barroso, la France ne serait représentée que par un seul Commissaire et, de surcroît, sur un portefeuille, celui des Transports, jugé important certes mais moins prestigieux que d'autres, a répondu  dans un cercle restreint : "J'envisage que, désormais, durant certaines périodes, il n'y aura pas de commissaire français"....

Ne nous berçons pas d’illusions

. Le traité constitutionnel qui va être soumis à ratification par référendum est une régression dans la marche déjà fort lente et peu éclairée de l’Europe vers son affirmation et la plénitude de son influence dans un monde multipolaire. Plus que jamais s’impose au préalable voire en préambule , une déclaration de notre pays, claire et sans détour, sur la volonté d’indépendance de notre continent....

Sans préjuger de la capacité de l'Europe à devenir une puissance souveraine, on peut se demander si tel est bien l'unique objectif possible.

Ne pourrait-elle avoir simplement pour ambition de rester ce quelle est, une organisation assurant le plus efficacement possible la paix et la prospérité dans une région du monde où ont pris naissance et se sont longtemps confrontées certaines des plus anciennes nations et cultures de la planète ?...

Fondation Robert Schuman

Reconnue d’utilité publique depuis février 1992, la Fondation Robert Schuman, présidée par Dominique Giuliani, s’efforce de promouvoir l’idéal européen et de contribuer aux débats sur l’avenir de l’Europe. Organisatrice de nombreuses manifestations, avec le soutien de personnalités politiques, économiques et culturelles, cette Fondation est une des riches sources documentaires sur l’Europe, ses idéaux et son devenir....

Le discours sur le rapport au travail a longtemps oscillé entre sa description comme une fatalité réservée à la partie la plus basse de la société - le "negotium" latin qui décrit l’activité productive se définit par son étymologie même comme le contraire de la vie oisive ou en tous cas librement organisée qui doit normalement être celle du citoyen romain - et sa description comme un devoir permettant plus ou moins de réaliser le destin tragique de l’humanité...

Malgré la "grande peur" qu’elles inspirent, les délocalisations d’entreprises ne relèvent pas d’une fatalité injuste. Conséquences normales d’une économie ouverte, elles nous alertent, en revanche, sur les scléroses qui affectent notre système juridico-social....

Pour un juriste, quelle tristesse de constater que le droit qui, normalement, devrait être pour tous protecteur et équitable, peut se révéler négatif et injuste !

Quand on prononce le mot de délocalisation, on pense aussitôt à des notions économiques et souvent, en premier lieu, au coût de la main d’œuvre....

Quatre industriels français sont confrontés au problème de la concurrence de produits fabriqués à bas prix dans les pays émergents :

- Le premier a maintenu sa production en France : la baisse de ses ventes et la disparition progressive ses marges l’ont acculé à la faillite.

- Le second a cédé à temps son affaire à un investisseur étranger, intéressé par son implantation et son réseau de distribution ;...

À l’exception notable de l’Allemagne, les délocalisations paraissent assez bien acceptées à l’ouest du vieux Continent. Une enquête rapide montre qu’elles sont, en général, tenues pour une réalité comme une autre, qu’elles peuvent apporter autant d’avantages qu’elles ne comportent d’inconvénients et que, l’un dans l’autre, elles se présentent surtout comme un défi qu’il convient de relever hors de tout préjugé d’ordre idéologique....

Selon l’ "Index de compétitivité globale" du World Economic Forum de Davos, la France  n’occupe plus que le vingt-septième rang dans le classement annuel publié depuis plus de vingt ans.

Elle se situe près de la fin du peloton européen où elle ne devance que l’Irlande, la Grèce et l’Italie....

Selon l’ "Index de compétitivité globale" du World Economic Forum de Davos, la France  n’occupe plus que le vingt-septième rang dans le classement annuel publié depuis plus de vingt ans.

...

L'arrivée de chaque grande période économique a été accompagnée de bouleversement sociaux difficiles à supporter. L'industrialisation a amorcé l'exode rural. La mécanisation et la robotisation ont créé le chômage. La mondialisation, par les délocalisations, détruit des économies locales et sacrifie notamment ceux qui sont les plus précaires.

Pourtant cette évolution est inéluctable....

Quel jugement d’ensemble portez-vous sur le phénomène de mondialisation, et sur les délocalisations qui l’accompagnent ?

G. Sarkozy;

- Il faut dire nettement que la mondialisation est une chance. Nous sommes en faveur d’un marché mondial ouvert, parce que c’est dans l’ouverture que l’on trouve la croissance, et qu’on la trouvera plus encore à l’avenir....

Les opposants à l'élargissement de l'Union européenne hier, à la ratification de la Constitution européenne demain, utilisent l'argument des délocalisations pour justifier leur refus.

Il est faux de dire que l'Europe se désindustrialise. En vingt ans, selon diverses études, la production industrielle a augmenté de 40%. L'économie européenne est créatrice d'emplois, avec un solde positif net de 25 millions en 20 ans....

La mondialisation modifie l’équilibre capital-travail

. Le capital est de plus en plus mobile. Il se déplace rapidement vers des lieux ou des activités de meilleure rentabilité. Il est susceptible de faire masse quasi-instantanément alors que le travail reste fondamentalement inscrit dans un territoire. Il est donc fragmenté par des références identitaires fortes....

Dès les premiers temps de la Révolution industrielle, les économistes se sont interrogés sur la mobilité relative des facteurs de production et sur les conséquences géographiques et humaines de cette mobilité....

Notre première mondialisation

Suzanne Berger, Seuil 2003

Dans cet original retour historique, l’auteur décrit une "première mondialisation" largement oubliée, celle qui, de 1870 à 1914, transforma profondément l’économie occidentale. On sait que cette période se termina par la première guerre mondiale et par l’installation relativement durable du "socialisme scientifique" dans un certain nombre de pays....

Le combat actuel contre les délocalisations se nourrit des argumentaires traditionnels du protectionnisme.

L’idée que toute implantation d’une industrie à l’étranger se fait au détriment du tissu industriel national et signifie amputation des capacités productives du pays et donc chômage est une idée récurrente. A la mode aujourd’hui, elle l’était il y a dix ans quand Jean Arthuis rédigeait pour le Sénat un rapport sur les délocalisations....

Que l’on s’en réjouisse ou qu’on le déplore, les États-Unis dominent le monde et commandent notre destin. Cette situation a peu de raisons d’être remise en cause. Laq réélection de G.W.Bushne diminue en rien la nécessité de rétablir avec ce grand pays "ami" une relation réaliste et constructive....

Un proconsul romain décidant du sort de prisonniers juifs, un préfet français arrangeant Rome au goût de Napoléon, un lord britannique se balançant sur l’éléphant du grand Moghol : autant de scènes relevant d’un système impérial. En arrière plan sont les légionnaires, les grenadiers qui veillent à ce que les indigènes se convainquent de l’excellence des ordres reçus. ...

Si nette que soit la victoire de G.W.Bush, l’opinion publique américaine n’est pas monolithique, pas plus qu'il n’existe une opposition frontale et absolue entre l’opinion européenne et l’opinion américaine. Une étude du German Marshall Fund de septembre 2004 en donne l’illustration....

En Europe, en général, en France, en particulier, et chez les intellectuels et les journalistes, plus spécialement, la vision que l’on a des États-Unis tourne vite au portrait-charge.

Les lieux communs, dont nul ne se préoccupe, de vérifier la réalité, abondent :

- Il n’y a rien à attendre de l’Amérique, sauf le pire, sur les questions sociales et la santé....

Le recul sans gloire du président désigné de l’exécutif européen, José Manuel Barroso, décidant sous la contrainte de ne pas soumettre la composition de son équipe au Parlement de Strasbourg, a illustré, une semaine avant l’élection américaine, l’émergence d’un fédéralisme authentique sur le Vieux Continent. ...

Le recul sans gloire du président désigné de l’exécutif européen, José Manuel Barroso, décidant sous la contrainte de ne pas soumettre la composition de son équipe au Parlement de Strasbourg, a illust...

Dominique Moïsi est conseiller spécial du Président de l'Institut Français des Relations Internationales et professeur de Relations Internationales à l'INSEAD

George W. Bush vient d'être réélu, peut-on attendre des évolutions de la politique extérieure des États-Unis, et, si oui, lesquelles ?

Dominique Moïsi : L’élection américaine s'est faite très largement sur les sujets de politique étrangère. La marge de manœuvre du président réélu sera faible, compte tenu des contraintes de la réalité....

L’annuaire stratégique et militaire 2004* montre que certaines difficultés rencontrées en Irak n’affectent pas la considérable supériorité militaire américaine qui ne cesse de conforter son avance par rapport aux autres pays....

Selon Jacques de Larosière *, plusieurs indicateurs marquent la supériorité économique des États-Unis. Ceux-ci disposent de 50% du pool mondial des revenus financiers. Parmi les 100 plus grandes entreprises cotées du monde, 51 sont américaines. Le PIB moyen par tête des États-Unis en 2002 est supérieur de 39% au PIB moyen de l’Europe des quinze. ...

La domination culturelle américaine ne résulte pas d’un projet impérial

. Elle n’en est pas moins souvent perçue comme une menace, notamment par la France qui s’efforce de multiplier les barrages pour freiner l’invasion. La difficulté est qu’en la matière, la sensibilité des gouvernements et des élites intellectuelles trouve assez peu d’écho dans l’opinion publique, notamment dans celle des jeunes. ...

L’Amérique messianique

Alain Frachon et Daniel Vernet, Le Seuil, 2004.

Dans cette fine analyse des "nouveaux conservateurs", les auteurs aident à comprendre les façons de penser d’intellectuels qui exerceraient une influence croissante sur les gouvernants américains, notamment à la suite du 11 septembre 2001. Ils détruisent beaucoup d’affirmations simplistes en montrant les nuances du phénomène....

"la Fayette, nous voilà" est le poncif des relations franco-américaines, pour souligner la solidarité entre les deux pays et regretter leur désamour quand rien ne va plus. Pourtant, l’épisode de l’Indépendance fut à bien des égards une aberration dans les rapports que la France et les États-Unis ont noués....

La dégradation de notre enseignement compromet désormais assez l’avenir commun pour que la question devienne une priorité nationale au-delà des querelles corporatistes et idéologiques.

L’école n’est pas critiquée par tous les parents. Elle leur assure une garde des enfants, préserve week-ends et vacances, évite le travail à la maison et garantit plus ou moins des diplômes. Cela n’atténue cependant pas son échec....

La Commission nationale présidée par Claude Thélot a d’abord été chargée d’organiser un grand débat visant à recueillir les réflexions et suggestions de tous. La synthèse, intitulée "le Miroir du débat", a été rendue publique en avril 2004. Enorme travail ! Un million de personnes ont participé à quelque 26 000 réunions tenues partout en France, et près de 30 000 synthèses de réunions et contributions directes (par écrit et par Internet) ont été recueillies et traitées par la Commission....

Qui dit recherche de qualité dit évaluation. Seule celle-ci permet de juger d’une situation et de sa progression. Cette notion élémentaire semble étrangère à notre corps enseignant.

Pourtant ce corps est structuré autour de LA NOTE. C’est, en effet, la note annuelle qui est déterminante pour les évolutions de carrière, pour les changements de catégorie et d’indices, donc pour la progression des salaires, et qui est essentielle pour les mutations....

Vous trouvez que l’Éducation nationale en France est compliquée? Au moins les Français ont un seul ministère de l’Éducation. Au Canada, il y en a treize. Un pour chacune des dix provinces, plus trois autres pour les territoires du Nord....

L’Allemagne MAUVAISE ÉLÈVE

En dépit des efforts accomplis depuis quelques années, l’Allemagne continue de dépenser moins pour l’Education que la plupart des autres grands pays industrialisés, selon un rapport de l’OCDE publié à la mi-septembre....

A la différence de la France, la plupart des professeurs britanniques ne sont pas des fonctionnaires mais des contractuels. Ils font l’objet d’une stricte évaluation de leurs performances et se plaignent de surcharge non seulement de leurs tâches d’enseignement mais aussi de leurs tâches administratives annexes....

A la différence de la France, la plupart des professeurs britanniques ne sont pas des fonctionnaires mais des contractuels. Ils font l’objet d’une stricte évaluation de leurs performances et se plaign...

Les élèves d’aujourd’hui seraient beaucoup moins bons que ne l’étaient leurs parents, il y a quarante ans et a fortiori leurs grands parents, il y a quatre-vingt ans.

Le débat n’est pas nouveau et chacun connaît les défaillances de la mémoire et les illusions nostalgiques de l’enfance. La question a toutefois pris une dimension nouvelle depuis une quinzaine d’années....

Comment voyez-vous aujourd’hui l’école dans la République ?

J’ai lu cinq livres récents sur l’école. Je suis frappé : tous prennent le problème à l'envers. Depuis des années, on se préoccupe de l’illettrisme et des enfants en difficulté, mais on veut aussi l’excellence pour tous à l’école, et ceci sans aucun contrôle. L'excellence se décrète. C’est absurde....

Ancien instituteur, agrégé de philosophie, Claude Lelièvre est professeur d’histoire de l’éducation à la Sorbonne (Paris V). Il a siégé comme expert au sein de la commission Thélot sur l’avenir de l’école....

La qualité des enseignants est évidemment déterminante. L’entrée en fonction de près d’un million d’enseignants* est subordonnée à une sévère sélection par concours.

Depuis 1990, les I.U.F.M. sont chargés d’apprendre aux futurs professeurs l’art de faire partager son savoir en se montrant attentif et généreux envers les élèves, qualités qui ne peuvent se vérifier par le seul concours....

Comme à la StarAcademy, l’Education Nationale française pratique l'orientation par éliminations successives.

Si l’école doit fournir les outils de base nécessaires à tous les autres apprentissages, le système français est un de ceux qui apportent le plus de matière lors de l’enseignement obligatoire et le plus d’ouverture d’esprit dans l’enseignement secondaire quelle que soit la filière choisie....

L’école obligatoire : pourquoi faire ? Claude Lelièvre, Editions Retz, 2003

En retraçant l’histoire de l’éducation depuis le XIXème siècle, l’auteur, un des meilleurs historiens de l’éducation, remet en valeur de grands enjeux qui n’ont guère changé depuis deux siècles. Il démythifie très bien la fausse contradiction entre l’épanouissement personnel et les objectifs socio-politiques....

Depuis l’Antiquité, il y a toujours eu une césure entre ce que les théoriciens de la pédagogie présentent comme le modèle idéal d’éducation et la réalité pratique des cours.

Tout le monde connaît la maïeutique socratique, cette méthode illustrée par la longue conversation entre Socrate et un esclave inculte au terme de laquelle ce dernier énonce le théorème de Pythagore....

Les difficultés récurrentes de l’institution judiciaire française montrent éloquemment à la fois le danger de l’inaction et l’urgence d’une réforme générale.

Certains aspects du procès d’Outreau ont scandalisé l’opinion. Dans d’autres cas, c’est le laxisme des juges qui est mis en cause. Les représentants des pouvoirs politiques eux-mêmes n’hésitent plus à critiquer les décisions de justice....

Comme pour les autres secteurs de notre organisation sociale, le fonctionnement de la justice ne peut et doit être analysé qu'en regard de ses finalités.

Autrement dit, la justice n'est pas faite pour les auxiliaires de la justice mais pour la société et les citoyens qui la composent. C'est souvent parce qu'on perd de vue les arguments premiers que les institutions ont tendance à fonctionner pour elles-même et leurs évolutions les éloignent insensiblement de leur vocation. ...

L’essentiel de la Justice, en Angleterre et au Pays de Galles, est confié à des non professionnels, les magistrats - alors que les juges relèvent de la profession judiciaire....

La peine capitale, suspendue par les pouvoirs de la coalition après la chute du régime de Saddam Hussein, a été rétablie par le nouveau gouvernement intérimaire irakien dans le courant de l’été. Cette décision, qui s’explique d’abord par le climat de violence et par le développement de l’insécurité, était souhaitée par la plupart des magistrats....

L'appareil judiciaire n'est plus en phase avec la société actuelle. Les besoins d'arbitrage et de médiation sont en augmentation. Accroître les moyens sans changer l'organisation et les méthodes ne ré...

Jamais les Français n’auront autant fait appel à leur Justice, jamais leurs magistrats n’ont ressenti pareil sentiment de crise et de malaise, jamais enfin la notion même de Droit français n’a été soumis à une telle évolution. ...

...

Tout à la fois adversaires et complémentaires, le juge et le journaliste ont en France des relations qui agitent régulièrement la chronique.

Aucune réforme n’a cependant jamais pu surmonter la difficulté, sans doute parce que celle-ci résulte de la nature profonde de notre système judiciaire....

Un immense déséquilibre marque la médiatisation, avec force détails et arguments, de toutes les suspicions ou inculpations d'une part, et des mises hors de cause des innocents avérés, d'autre part. La présomption d'innocence n'existe que dans les textes mais pas dans la culture populaire....

Procès de la justice, Jean-François Burgelin, Paul Lombard, Plon, Février 2003.

En s’associant avec un avocat de renom, le procureur général Burgelin sort ici de la réserve traditionnelle des hauts magistrats pour tirer la sonnette d’alarme. Pour les auteurs, la crise de la justice dépasse le traditionnel débat sur les moyens. Elle touche aux structures mêmes de l’institution....

Le fonctionnement de la justice est un des éléments essentiels de la définition de la vie publique

. Dès les premiers philosophes grecs, il est apparu que l’existence de l’État trouvait sa raison d’être dans sa capacité à arbitrer les conflits et à préserver les faibles contre les abus éventuels des forts. Mais très rapidement la question s’est posée de déterminer qui rendrait la justice, au nom de quoi et comment....

La culture est en France un bien absolu, indiscutable et ..., en aucune façon, défini.

Elle existe en soi, indépendamment de ses effets et sous la haute maîtrise de l’État, car le sujet est trop sérieux pour être laissé à la décision principale du seul public.

La crise des intermittents est exemplaire....

Culture, art et argent sont des notions qui ne font pas bon ménage

. Entre l'image de l'artiste maudit survivant grâce à de généreux mécènes désintéressés et les cachets mirobolants de vedettes ou les ventes de tableaux atteignant des sommets inconcevables, il n'y a pas d'échelle d'appréciation évidente de la valeur de l'œuvre d'art....

Le fonctionnement des activités culturelles au Royaume-Uni, passe par un subtil mélange entre une participation publique et des acteurs privés, avec quelques applications particulières selon les domaines....

Depuis les fulgurances d'André Malraux, la "politique culturelle" repose sur le mythe de la démocratisation assurée par la distribution d'argent public à une multitude d'institutions et de créateurs, ...

La notion même de politique culturelle, si française, a-t-elle encore un sens aujourd'hui?

Marc Fumaroli: La notion de « politique culturelle» est entrée dans le langage administratif et politique français en 1959, avec la création sur mesure pour André Malraux d’un « ministère des Affaires culturelles », devenu ensuite « de la Culture »....

Aborder la culture sous l’angle de l’argent est une approche nécessairement réductrice

. Le critère financier est une référence commode mais fatalement incomplète car beaucoup d’activités sont gratuites, et aléatoire puisque les sources de financement sont multiples....

Les chiffres des budgets comme le choix des mots démontrent qu’en France, on se soucie souvent davantage de la protection du patrimoine, notion d'autant plus extensive qu'elle n'est pas définie, que de la promotion de la culture vivante. ...

Etrangère vivant en France et administratrice, depuis de longues années, d'un conservatoire, je ne cesse d'être stupéfaite et exaspérée par le fait que la chasse aux subventions conditionne de très nombreuses activités. ...

Même si l’on moque la conception française de l’exception culturelle, on constate que certains pays accordent assez d’importance à la Culture pour la soumettre à l’espionnage....

Propos impertinents sur le cinéma français

Jean Cluzel, PUF, 2003, 219 pages.

Secrétaire perpétuel de l’Académie des Sciences Morales et Politiques et longtemps observateur implacable au Sé...

S’il est un sujet qui en apparence fait l’unanimité, c’est bien celui de la culture

. Un provocateur patenté aurait aujourd’hui du mal à obtenir des soutiens s’il avait l’audace de publier un texte semblable aux charges virulentes contre la culture et ses artifices du «Discours sur les sciences et les arts» de Rousseau. ...

L’Europe est sans doute moins bloquée par des difficultés fonctionnelles, que par l’absence d’une idée directrice et d’une offre de choix politiques.

Le Parlement européen est élu dans le désenchantement face à un jeu institutionnel souvent incompréhensible et à un élargissement plus subi que maîtrisé, sans même évoquer la candidature turque. Les résultats acquis en cinquante ans dépassent cependant toutes les espérances....

Pour vaincre les difficultés de la construction européenne, encore faut-il créer une dynamique qui s’appuie sur des arguments mobilisateurs. Quels sont aujourd’hui les «moteurs» qui font avancer l’Europe ?...

"Si l’Europe était à refaire, il faudrait commencer non pas par l’économie, mais par la culture." La légende, fragile, attribue le mot à Jean Monnet.

Y a-t-il une culture européenne commune, ou seulement une macédoine de cultures nationales? Il existe, bien sûr, un héritage commun de grands musiciens, artistes et écrivains - les Bach, Picasso et Shakespeare....

Le Royaume-Uni se félicite autant de l'élargissement de l'Union européenne qu'il apprécie peu la Convention. L'arrivée des nouveaux membres, dans la logique de la fin de la Guerre froide, est d'abord perçue à Londres comme un moyen d'affaiblir la tendance socialisante, si ce n'est collectiviste, de l'Union et de freiner, ou, mieux d'enrayer sa marche vers le fédéralisme alors que la Convention voudrait renforcer l...

En Europe, «l’axe Berlin-Paris» suscite méfiance ou scepticisme. Nos deux gouvernements se sont discrédités, peu respectueux de leurs propres règles (pacte de stabilité), plus intéressés à défendre des acquis (politique agricole commune) qu’à construire l’avenir. Le «couple» suspect bloque le changement au lieu de montrer l’exemple....

Pendant la campagne des européennes, on a parlé de politique intérieure et de la Turquie, mais pas de l'Europe qui se fait ni de celles qui restent à faire: Europe sociale, Europe politique, Europe de...

Entre l’Europe des rêves et celle des réalités, entre l’Europe de l’idéal et l’agencement de l’Union, le décalage s’avère, en fait, plus modeste qu’on ne le croit en général, mais encore bien trop important pour les Européens les plus militants. ...

Ilissos : A la lumière des événements récents, vous semble-t-il que le Pacte de Stabilité s'est révélé applicable? Et faut-il envisager de le modifier ou, même, de l'abandonner?

J. de Larosière : Oui, absolument. Le Pacte de stabilité est applicable sans changement. Il suffit de l'interpréter....

Comme l’air qu’on respire, l’Europe baigne la vie collective et individuelle de ses habitants sans même qu’ils s’en rendent compte.

D’un pays à l’autre, les gestes de la vie quotidienne sont devenus étonnamment semblables....

L’arrivée des nouveaux membres dans l’Union européenne doit donner à leurs régions une place essentielle dans le dispositif d‘harmonisation et de rattrapage. Elles devront servir de cadre aux orientations communautaires, en tenant compte des choix déjà expérimentés, qui ont fait leur preuve pour l’Espagne, le Portugal et l’Irlande - et, dans une moindre mesure, pour la Grèce....

L’Europe est-elle née au Moyen Age

Jacques Le Goff, Le Seuil, 2004.

En plongeant dans le Moyen Age qu’il connaît mieux que quiconque, l’auteur identifie un certain nombre de racines et de con...

L’union européenne est comparée par certains analystes à cette construction politique très particulière que fut le Saint Empire romain germanique. En fait dans ces comparaisons, il est plus particulièrement fait allusion à la structure affaiblie qui a survécu aux Traités de Westphalie. Comme l’écrivait Voltaire, ce Saint Empire romain germanique, celui du XVIIIe siècle, n’était ni saint, ni impérial ni romain. ...

La crise de l’assurance maladie ne relève plus de simples mesures de gestion, mais d’une clarification des principes de couverture et des responsabilités réelles de chaque partie prenante.

Tels les soldats d’Aida qui, sans bouger d’un pouce, chantent sur l’avant-scène « Marchons ! Marchons ! », les responsables engagent, une nouvelle fois, consultations et réflexions sur ce sujet....

Les Français forment un peuple individualiste épris de liberté. Mais ils ont une passion tout aussi forte pour l’égalité ! Ces deux passions se sont nouées d’une manière originale pour organiser l’assurance maladie. La santé se présente en effet comme un bien individuel qui concerne chacun d’entre nous - la liberté devrait donc être première. Mais le système de soins devant à l’évidence être géré et financé collectivement, l’égalité resurgit aussitôt…...

Illustration parfaite de l’État providence comme l’avait conçu Lord Beveridge, le National Health Service britannique a montré, à partir des années 60, ses défauts, ses manques et ses insuffisances. Ceci n’enlève rien à ses mérites. Il est fondé sur un principe simple, la gratuité pour tous là où il y a prévention, thérapeutique ou prescription. ...

Contrairement à ce qu’imaginent en général les Européens, les États-Unis possèdent, eux aussi, une Sécurité sociale. Mais elle ne touche que les plus de 65 ans et les handicapés - ce qui représente 41 millions de personnes en 2004 sur 291 millions d’habitants.

Si la majorité des Américains sont couverts par les assurances privées, le système Medicare prend en charge tous les frais de consultation et d’hospitalisation des plus démunis....

Le système allemand d’assurance maladie, créé par Bismarck au 19ème siècle, semblait arrivé au bout de ses possibilités. A l’inverse de la France, le chancelier Gerhard Schroeder a estimé qu’il lui fallait avoir finalisé la réforme, avant de s’attaquer au problème des retraites. ...

La crise de la Sécurité Sociale pose le triple problème du financement, de la gouvernance du système et de la structure de l'offre de santé. D'autres pays ont choisi des solutions, la France s'interro...

Il ne s’agit pas de jouer les Cassandre, ni les oiseaux de mauvais augure. La crise est déjà là. On peut redouter les moments difficiles qui nous attendent à la fin de ce printemps, mais attendre avec impatience que se lève enfin le voile d’hypocrisie que permet encore, pour quelques semaines, une vie à crédit très dispendieuse et amollissante. L’Europe, seule, n’en est pas dupe et, déjà, elle presse la France d’agir ....

Pour rattraper le retard et construire un système viable et équitable, de très nombreuses théories s'opposent, selon que l’on s’exprime au nom des malades, des professionnels de la santé ou des financeurs. Avec de très bons arguments, tout a donc été à peu près dit et toutes les solutions globales ont été proposées. Le problème est que l’amalgame de propositions et l’addition de compromis ne conduit à aucune cohérence....

Entre la privatisation et l’étatisation qui sont à écarter car elles créent plus de problèmes qu’elles n’en résolvent, il est nécessaire de repenser notre organisation en profondeur. L’observation globale des questions posées et des tentatives d’amélioration amènent à cinq propositions de principe. ...

Parmi les 60% d’Américains qui bénéficient d’une assurance maladie, ceux qui adhèrent au système des HMO se situent dans un cadre tout à fait étonnant. Créées en Californie par des groupes de médecins, il y a plus de cinquante ans, sans but lucratif, les Health Maintaining Organizations, donnent au mot libéralisme un sens que les Français peinent, en général, à comprendre....

Le déficit financier de l'assurance maladie est un symptôme spectaculaire d'une crise plus profonde qui est celle de la dégradation générale de la qualité du système de soins. Si la création de l'assurance maladie répondait à la mission essentielle de solvabilisation de l'accès aux soins, l'enjeu actuel ne peut se réduire à l'approche financière. La résorption du déficit ne ferait que renvoyer le problème à plus tard....

Rapport du Haut Conseil pour l’avenir de l’assurance maladie

Bertrand Fragonard, Janvier 2004, www.ladocumentationfrancaise.fr/brp/notices/044000031.shtml.

Après de nombreux autres rapports, ...

Longtemps le médecin et le prêtre n’ont fait qu’un et l’Eglise a assumé les dépenses de santé. Elle remplissait sa mission de charité à l’égard de tous ceux qui dans la société souffrent, pauvres, enfants abandonnés, malades, vieillards sans soutien. La Révolution française, qui se construit contre elle et qui la prive d’une partie de ses moyens, initie des embryons de prise en charge de tous les exclus. ...

A la lumière du débat des dernières semaines, la crise de la recherche française relève clairement moins d’une difficulté de financement que d’un problème de structures et de méthode.

L’explosion récente est, quant à elle, un nouveau révélateur de nos difficultés politiques récurrentes....

Brevets et publications sont toujours évoqués comme étant les instruments de mesure absolus de la recherche et de l’innovation. Leur rôle est autre, donc leur utilisation en tant qu’indicateurs a des limites à respecter...

La crise actuelle de la recherche est-elle liée aux structures ou aux moyens?

Mon sentiment général est que la recherche en France dispose d’un très bon tissu de gens motivés et bien formés. La contestation actuelle porte sur les moyens et c’est peut-être mal poser le problème....

Contrairement à ce que l’on croit trop souvent, la recherche, aux États-Unis, s’appuie sur trois pôles: le gouvernement fédéral, l’Université, et le secteur privé (entreprises et fondations). ...

A l’imitation de la Russie des Tsars décidant d’investir massivement sur les mathématiques, la Chine s’est lancée dans un effort de recherche colossal. Elle se situe aujourd’hui au deuxième rang mondial pour le nombre des chercheurs....

La recherche n' a pas de frontières ! Les publications scientifiques co-signées par des laboratoires européens en sont la preuve depuis toujours : c' est le cas d' un tiers des publications des équipes du CNRS. ...

 ...

La recherche devient l'unique moteur du développement pour un pays qui ne possède pas de pétrole mais qui a des prix de revient élevés. selon l’aphorisme de Noël Goutard.

En fait, on peut même le préciser, en ajoutant que la recherche est devenue, pour nos économies, un enjeu de vie et de mort. Si nous l'avons perdu de vue au milieu de nos querelles, l'Inde et, plus encore, la Chine l'ont compris....

La recherche devient l'unique moteur du développement pour un pays qui ne possède pas de pétrole mais qui a des prix de revient élevés. selon l’aphorisme de Noël Goutard.

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En fait, on peut même le préciser, en ajoutant que la recherche est devenue, pour nos économies, un enjeu de vie et de mort. Si nous l'avons perdu de vue au milieu de nos querelles, l'Inde et, plus encore, la Chine l'ont compris....

Parler de rentabilité de la recherche est une approche politiquement incorrecte parce que l’idée de «génie français» n’admet aucune mise en cause. Pourtant préciser l’environnement économique aiderait à clarifier les choses. ...

L’application à des fins militaires de découvertes scientifiques a pris son essor au cours de la seconde guerre mondiale avec le développement de la bombe atomique. Depuis lors, les budgets de recherche ont été institutionnalisés dans les crédits gérés par les ministères de la défense. Ils ont pris pendant la guerre froide une telle extension que dans l’ex-URSS, la quasi-totalité des crédits de recherche dépendaient de sources militaires....

Économie de la connaissance, la recherche publique française et les entreprises

François Ailleret,

Rapport au Conseil économique, 2003, - N°brochure 2003-25

La grogne des chercheurs a remis en vogue tout un discours où l’on parle de «politique de la recherche», de « manque de moyens », de «pourcentage du PIB», de «volonté politique» comme si la recherche était assimilable à un investissement dont on pourrait calculer le rendement et le retour. La question est sans doute moins simple....

Des erreurs de perspective déforment parfois la perception des réalités et nuisent à l’analyse des faits. Quinze ans après la fin de l’Empire soviétique, un an après le déclenchement de la guerre d’Irak et la mise à mal de l’ONU, la compréhension du monde semble, vue de Paris, parfois un peu difficile. ...

La vieille passion française de l'auto-dénigrement se double d'aveuglement. S'agissant des États-Unis, les Français ne réussissent pas la "pesée globale" que préconisait Fernand Braudel. Ils en surestiment autant les forces qu'ils sont portés à en sous-estimer les faiblesses. Avec George W. Bush - sans doute l’occupant de la Maison Blanche le plus médiocre depuis Calvin Coolidge -, les impuissances de la superpuissance deviennent plus évidentes. ...

Les États-Unis, selon leurs chiffres officiels publiés le 13 février dernier, ont battu en 2003 leurs records de déficit de la balance commerciale et de la balance des paiements. ...

S’il est un pays auquel on n’accorde pas, notamment en Europe, toute sa place dans les interrogations sur l’équilibre du monde, c’est bien la Turquie. Et pourtant ce pays, pour ainsi dire homme nouveau, après avoir été «l’homme malade» du concert des nations, soulève plus qu’un autre la problématique de la liberté et de la démocratie....

A quoi jouent les "pays de l'Est" ? Ils ont travaillé durement pendant 15 ans pour entrer dans l'Union européenne et certains, alignés sur les États-Unis, envoient des troupes en Irak. La Pologne, n'en déplaise à Dassault, achète 48 chasseurs F 16 à Washington qui s'engage à investir davantage chez elle....

En 15 ans avec la disparition du bloc soviétique, la persistance de la crise du Moyen-Orient, la montée en puissance de l'Inde et de la Chine, l'apparition du terrorisme islamiste et l'unilatéralisme ...

C’est ainsi, et dans la nature des Français. Habitants d’un pays tempéré, aux coteaux modérés, ils rêvent d’un monde équilibré. Cet objectif, à la vérité, est si naturel que l’humanité tout entière parut y aspirer très fort lorsqu’elle fonda l’Organisation des Nations Unies sur le principe de «l’égalité souveraine» des États membres. ...

Les traités de 1814 1815, à la fin des guerres napoléoniennes aboutissent à la reconstruction d'un équilibre européen et à la mise sur pied d'un système de concertation entre les principales puissances. La conjonction de ces deux facteurs permet d'éviter une conflagration générale et ouvre une période de paix relative jusqu'en 1914.

Ce nouvel équilibre repose sur le principe qu'aucune puissance ne doit dominer le continent....

Depuis la disparition du mur de Berlin, preuve que la liberté l’emportait définitivement sur le totalitarisme, on tend, en Occident, à se référer à un «mode de pensée unique» et à son corollaire, la mondialisation, ou la globalisation comme le disent les anglo-saxons. Il s’en suit une incompréhension toujours plus marquée entre ce consensus apparent et d’autres manières de voir....

Le principe de multipolarité, dont la France se fait le porte-étendard, n’est pas sans risque. L’histoire du XXème siècle, typiquement multipolaire en Europe, montre que ce principe n’est pas garantie de paix. La singularité de la France risque de l’isoler dans l’espace européen....

Supplément au voyage en Onusie

Alain Dejammet. Fayard. 183 pages 2003.

L’Onusie, le système des Nations Unies est un curieux phénomène qui tire sa consistance des États tout en s’en distingua...

La crise irakienne a été l’occasion pour la diplomatie française d’introduire une nouvelle approche par rapport à la volonté d’affirmation d’indépendance nationale qui lui servait de référence depuis l’avènement du général de Gaulle....