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N°69 - octobre 2009
la réforme territoriale
- petit pas à Pttsburgh
Un an après la faillite de Lehmann Brothers et alors que les risques financiers semblent s’atténuer, la réunion des vingt premières puissances économiques du monde est loin d’avoir réorganisé l’économie mondiale. Pittsburgh ne constitue qu’un premier pas sur la longue route d’une mondialisation mieux maîtrisée.
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Enjeux
- Démocratie et argent
S'il est si difficile de débattre sur les collectivités territoriales, c'est que l'enchevêtrement des intérêts et des pratiques rend toute question concrète inconvenante. Entre les statuts des élus, les répartitions de pouvoirs, les indemnisations directes et indirectes, les gestions de fiefs, les clientélismes, il est difficile de faire la part des choses sans heurter les susceptibilités et il est difficile d'améliorer le système quand ce sont les bénéficiaires eux-même qui sont les seuls décideurs de leur situation.
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- Allemagne-France, Perspectives divergentes
Si la nouvelle configuration politique qui résulte des élections allemandes du 27 septembre semble se rapprocher de la nôtre, des perspectives de divergences se dessinent entre les politiques des deux pays et pourraient imposer à la France des contraintes difficiles, mais salutaires.
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Dossier
- le casse tête des collectivités locales
Gâchis, dispersions, saupoudrages, empilage de structures et de compétences, tout le monde est d'accord pour reconnaître l'impérieuse nécessité de sérieuses réformes territoriales. Toutes les précédentes n'ont eu pour résultat que d'ajouter des couches supplémentaires coûteuses et guère efficaces. Aujourd'hui la gestion des régions par l'opposition offre l'opportunité de traiter sérieusement cette question, pourtant il est encore permis d'en douter si on se réfère aux résistances qui s'affichent déjà et à une prudence significative sur le chapitre financier de la réforme...
- l'Etat contre les régions
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- Les suites du projet Balladur
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- Finances locales, réforme introuvable
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- Regrouper les communes
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- Fragilités financières
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- Peut mieux faire
Cette observation que l’on trouvait autrefois au bas du carnet de notes d’un élève qui ne donnait pas le meilleur de lui-même, pourrait s’appliquer à une évaluation de la maison France au milieu du torrent de la "Crise" qui sera difficile à franchir sans certaines remises en cause.
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Vu d'ailleurs
- Royaume-Uni, une mosaïque de pouvoirs locaux
L’organisation territoriale du Royaume-Uni constitue une mosaïque très diverse et très décentralisée, fort éloignée du modèle français. Sans rien qui ressemble à nos préfets, le gouvernement central n’a aucun rôle direct dans l’administration locale. Sa seule mission est de fournir une large part des financements, de faire respecter les orientations nationales pour les infrastructures, les garanties sociales, l'éducation et la police par exemple.
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Actualité politique et sociale
- Londres, deux cités, deux maires
Londres comporte deux communes au sens français du terme, le Grand Londres et la City.
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Leçons de l'histoire
- Portes et fenêtres
La Révolution a légué à la France sa structure administrative, son organisation judiciaire, ses préfets et sa banque centrale, le tout étant souvent associé de façon abusive et rapide à Napoléon. Elle a aussi légué sa fiscalité qui survit dans une fiscalité locale qui n’en finit pas d’agoniser.
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